Комитет по конкурентной политике Мурманской области обращает внимание заказчиков на осуществление закупок по выполнению работ по текущему ремонту в части обоснования начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК). При предоставлении в качестве обоснования НМЦК сметы на текущий ремонт в нее в отдельных случаях включаются средства на непредвиденные работы и затраты.
До 04.10.2020 действовала «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденная постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее – Методика определения стоимости строительной продукции), которая использовалась заказчиками для обоснования НМЦК на текущий ремонт.
В соответствии с пунктом 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции в сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется:
- при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства;
- при капитальном ремонте объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 9 указанного сводного расчета.
Таким образом, резерв средств на непредвиденные работы и затраты при текущем ремонте не предусмотрен.
С 04.10.2020 Методика определения стоимости строительной продукции утратила силу в связи с введением в действие приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее – Методика).
Определение сметной стоимости работ по текущему ремонту Методика не предусматривает.
В целях недопущения нарушений при осуществлении закупок работ по текущему ремонту НМЦК возможно обосновывать методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка), иным методом или затратным методом.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам.
Данный метод заключается в определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
