Пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ установлено, что заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) превышает предельный размер (предельные размеры) НМЦК, который устанавливается Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961).
Пунктом 1 Постановления № 961 установлены предельные размеры НМЦК, при превышении которых заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок.
Так, согласно абзацу четвертому пункта 1 Постановления № 961 такой предельный размер установлен в размере 1 тыс. рублей для случая признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ:
- по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке (п.3);
- по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки (п.4);
- все участники закупки, не отозвавшие в соответствии с Законом № 44-ФЗ заявку на участие в закупке, признаны уклонившимися от заключения контракта (п.5);
- заказчик в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, которая является единственной, либо с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, признанную в соответствии с Законом № 44-ФЗ единственной соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (п.6).
Таким образом, необходимость согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), НМЦК которого превышает 1 тыс. рублей, установлена только в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ, в случае, если не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены, а также в случае, если все участники закупки признаны уклонившимися от заключения контракта или заказчик отказался от его заключения.
Соответственно, если аукцион признан несостоявшимся и подана только одна заявка, признанная соответствующей, согласование с контрольным органом не требуется, заказчик заключает контракт с участником, подавшим единственную заявку.
Подробнее в письме Минфина России от 04.05.2022 № 24-06-07/40664.
