Закон № 44-ФЗ. Минфин России разъяснил применение национального режима в закупках

Минфин России в письме от 31.01.2025 № 24-10-06/8697 разъяснил вопросы применения положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1) Применение мер (запрет, ограничение, преимущество):

- запрет применяется при проведении всех способов определения поставщика (подрядчика исполнителя), в том числе при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- ограничение, преимущество применяются исключительно при проведении конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при осуществлении закупки по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;

- преимущество применяется исключительно в отношении товаров в случаях:

а) товар, включенный в объект закупки, не указан в перечнях № 1 и № 2;

б) объект закупки одновременно включает как товар, указанный в перечнях № 1 и № 2, так и товар, не указанный в таких перечнях.

2) Описание объекта закупки:

- при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого), в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения вне зависимости от применения либо неприменения соответствующей меры по ПП РФ № 1875;

- если производство товара на территории РФ отсутствует, характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются. При этом заказчик в описании объекта закупки декларирует невозможность указать характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории РФ.

3) Определение НМЦК:

Если на рынке отсутствуют идентичные/однородные товары из стран ЕАЭС, метод анализа рынка (с учетом особенностей ПП РФ 1875) не применяется. В этом случае используется иной метод, аналогичный методу анализа рынка, но с учетом иностранных товаров.

4) Лекарственные препараты:

- ограничение, преимущество применяются при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р;

- ограничение, преимущество в настоящее время не применяются  при осуществлении закупок лекарственных препаратов, не включенных в указанный перечень и лекарственных препаратов для ветеринарного применения.